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이슈 및 시사동향

‘사양벌꿀’ 명칭, ‘설탕꿀’로 변경 개정안 생긴 이유

by 매니머니캐치 2025. 12. 8.
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[요약]
1. ‘사양벌꿀’이라는 애매한 이름 때문에 소비자가 천연벌꿀과 헷갈린다는 지적이 커지면서, 정부가 이름을 **‘설탕꿀(설탕벌꿀·설탕사양벌꿀)’로 바꾸는 개정안**을 추진하게 된 것입니다.
2. 설탕물을 먹인 벌이 만든 꿀이라는 사실을 이름에 직접 드러내 소비자 오인 방지, 유통 투명성, 양봉 업계 신뢰 회복을 노린 조치입니다.
3. 다만 생산자·소비자 단체 간 의견이 갈리면서 논의가 지지부진한 상황이라, 왜 필요하고 무엇이 쟁점인지 알고 선택하는 게 중요합니다.

1. ‘사양벌꿀’이 뭐길래, 왜 말이 나올까?

요즘 뉴스에서 ‘사양벌꿀을 설탕꿀로 이름 바꾼다’는 얘기, 한 번쯤 보셨을 텐데요. 먼저 핵심 개념부터 짚고 가는 게 좋겠습니다. 우리에게 익숙한 벌꿀은, 흔히 “꽃에서 꿀을 모은 천연벌꿀”이라는 이미지가 강합니다. 그런데 여기에 다른 부류가 하나 더 있습니다. 바로 **사양벌꿀**입니다.

 

사양벌꿀은 말 그대로 꿀벌에게 설탕물(사양액)을 먹여서 만든 꿀입니다. 꽃이 피지 않거나, 자연 꿀 생산이 부족한 시기에 벌에게 설탕물을 공급해서, 그 설탕물을 벌이 저장·농축한 것을 꿀처럼 채밀해 유통하는 방식이지요. 문제는 여기서부터입니다.

- ‘사양(飼養)’이라는 말이 일상에서 거의 쓰이지 않다 보니

- 많은 소비자들이 **“사양벌꿀=일반 천연벌꿀”**로 오해할 가능성이 높고 - 실제로 진짜 꽃꿀인지, 설탕을 먹여 만든 꿀인지 **겉으로는 구분이 쉽지 않다**는 점입니다.

 

 

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우리나라에서는 이런 사양벌꿀을 식품으로 팔 수 있게 허용하고 있는데, 한국이 사실상 **사양벌꿀을 정식 식품으로 인정하는 거의 유일한 나라**라는 지적도 나옵니다. 여기에 더해, 꿀벌에게 설탕물을 장기간 먹이면서 면역력·수명 저하가 생길 수 있다는 우려, 값싼 수입 사양꿀과의 경쟁으로 국내 양봉 농가가 피해를 본다는 주장까지 얽히면서 이제는 이름 문제를 넘어 **양봉 산업의 신뢰 문제**로 논의가 번져 있는 상황입니다.

“사양꿀은 말 그대로 사람이 벌에게 설탕물을 먹여 만든 꿀이라는 뜻이지만, 모르는 이들이 많다. 명칭 변경은 합의할 사항이 아니라 소비자의 알 권리를 위해 반드시 이뤄져야 한다.”

2. 왜 ‘사양벌꿀’에서 ‘설탕꿀’로 이름을 바꾸려 하나?

이제 가장 궁금한 부분, **왜 굳이 이름을 손보려는지**를 정리해보겠습니다. 농림축산식품부는 이미 국회 답변과 보도자료를 통해, 사양벌꿀의 명칭을 ‘설탕벌꿀’, ‘설탕사양벌꿀’ 등으로 바꾸는 방안을 식약처·양봉단체와 협의 중이라고 밝힌 바 있습니다. 그 배경에는 크게 네 가지 이유가 있습니다.

 

첫째, 소비자 오인 방지입니다. ‘사양’이라는 말만 봐서는 일반 소비자 입장에서 이게 설탕과 관련된 꿀인지, 꽃꿀인지 전혀 감이 오지 않습니다. 그래서 정부는 **‘설탕’이라는 단어를 이름에 직접 박아서**, “이건 설탕을 먹여 만든 꿀입니다”라는 사실을 보다 **직설적으로 알리려는 것**입니다.

 

둘째, 유통 과정의 투명성 확보입니다. 라벨만 대충 보면 천연벌꿀인지 사양벌꿀인지 구분이 안 되면, 유통 단계에서 일부 상인들이 가격·품질을 왜곡해 판매할 여지가 생깁니다. 명칭에 설탕이 들어가면, 유통업자 입장에서도 굳이 숨기기 어렵고, 소비자가 스스로 **“나는 천연벌꿀을 살지, 설탕꿀을 살지”** 선택할 수 있는 구조가 됩니다.

 

 

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셋째, 국내 양봉 농가의 신뢰 회복입니다. 양봉 농가 입장에서는, 꽃에서 모은 진짜 벌꿀과 설탕을 먹여 만든 꿀이 같은 ‘벌꿀’ 이름 아래 섞여 팔리면 **제값을 받기 어렵다**는 불만이 큽니다. 그래서 오랫동안 **“사양벌꿀이라는 표현 대신, 설탕꿀이라고 정확히 쓰자”**고 요구해왔고, 이번 개정 논의도 이런 농가 요구가 크게 작용했습니다.

 

넷째, 소비자의 알 권리 강조 분위기입니다. 최근 식약처는 ‘사양벌꿀·사양벌집꿀을 제외한 벌꿀에는 ‘천연’ 표시를 허용’하는 방안을 행정예고했는데요. 이 역시 **소비자에게 올바른 식품 정보를 주겠다**는 취지라고 설명했습니다.

 

다만 양봉업계는 이를 두고 “사양꿀을 유지하기 위한 꼼수”라며 비판하고 있습니다. 이름을 바꾸지 않고 ‘천연’이라는 말만 허용해봐야, 정작 사양벌꿀 문제 해결에는 크게 도움이 안 된다는 지적입니다.

 

요약하자면, “사양벌꿀 → 설탕꿀” 개정안은 소비자가 제대로 알고 선택할 수 있도록 이름부터 투명하게 만들자는 흐름이라고 보시면 이해가 쉽습니다.

3. 소비자, 양봉농가, 정부 입장까지 한 번에 정리

이 이슈가 단순히 “이름 하나 바꾸자”로 끝나지 않는 이유는, 이해관계자들의 생각이 제각각이기 때문입니다.
1) 소비자 입장
요즘 소비 트렌드는 **원재료·제조과정의 투명성**, 그리고 **건강 이미지**에 민감합니다. 따라서 “내가 먹는 꿀이 꽃에서 자연스럽게 나온 꿀인지, 설탕을 먹여 만든 꿀인지” 명확히 알고 선택하고 싶어하는 분들이 많습니다. 소비자단체 일부에서는 **현행 명칭 유지 의견**도 있다고 전해지는데요, 그 이유 중 하나는, “이름 변경보다 표시 체계 전반을 어떻게 개선할지 함께 봐야 한다”는 시각도 포함돼 있습니다. 다만 전반적인 여론은 **알기 쉬운 정보 제공** 쪽에 무게가 실리는 분위기입니다.
2) 양봉 농가 입장
양봉업계는 “사양벌꿀을 설탕꿀로 표기하지 않는 것은 국민을 기만하는 행위”라며 강하게 반발해 왔습니다. 그 이유는 크게 두 가지입니다. - 소비자들이 사양벌꿀을 제대로 알지 못해, 천연벌꿀과 같은 것으로 오인한다는 점 - 이 때문에 진짜 꽃꿀을 생산하는 농가가 가격 경쟁에서 불리해지고, 수입 사양꿀과 섞여 **국내 산업 신뢰가 떨어진다**는 점입니다. 또한 일부에서는 “명칭 변경은 합의할 사항이 아니라, 소비자의 알 권리를 위한 기본 조치”라고 보기도 합니다.

 

 

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3) 정부(농식품부·식약처) 입장
농식품부는 국회에서 **“국민이 명확하게 이해하도록 사양꿀 명칭에 설탕을 넣도록 바꾸려 한다”**고 답변했고, 이후 식약처, 생산자단체와 협의 중이라고 밝힌 바 있습니다. 하지만 실제로는 생산자 단체끼리도 의견이 다르고, 소비자단체도 현행 유지를 바라는 곳이 있어 **합의에 이르지 못한 상태**라고 식약처 관계자가 설명했습니다. 흥미로운 점은, 식약처 내에서도 - 식품기준과는 명칭 변경에 신중한 모습인 반면 - 표시광고정책과는 ‘천연’ 표시 허용 등 별도 행정예고를 내놓는 등 부서별로 접근 방식에 차이가 있다는 점입니다. 결국 **“설탕꿀로 바꾸겠다”는 약속은 나왔지만, 실제 제도화는 더딘 상태**이고, 그 사이에 양봉업계와 소비자들 사이 불신과 피로감이 쌓이고 있는 형국입니다.

💡 정리 포인트
- 사양벌꿀 = 설탕물을 먹인 벌이 만든 꿀
- 이름을 ‘설탕꿀’로 바꾸자는 쪽은 “소비자 알 권리, 농가 신뢰 회복”을 강조
- 반대·유보 쪽은 “표시 체계 전체를 함께 보자, 합의가 더 필요하다”는 입장
소비자 입장에서는, 이 논의가 끝나기 전이라도 라벨을 꼼꼼히 보고 선택하는 태도가 중요해지고 있습니다.

4. 이름이 바뀌면 우리 장바구니에 생기는 변화

그렇다면, 실제로 ‘사양벌꿀’이라는 명칭이 ‘설탕꿀(설탕벌꿀·설탕사양벌꿀)’로 바뀐다면 우리 소비 생활에는 어떤 변화가 생길까요?

첫째, 라벨만 봐도 성격이 바로 보인다는 점입니다. 지금은 ‘사양벌꿀’이라고 써 있어도, 이게 설탕과 관련됐다는 걸 바로 떠올리기 어렵습니다. 하지만 ‘설탕벌꿀’이라는 말은, 누구나 직관적으로 “아, 설탕이 들어간 꿀이구나” 하고 이해합니다.

 

둘째, 가격과 품질을 비교하기 쉬워진다는 점입니다. 대형마트나 온라인몰에서 - **천연벌꿀** - **설탕벌꿀(설탕사양벌꿀)** 이렇게 구분되어 있다면, 소비자는 “나는 요리용이라 가격이 더 중요하니 설탕꿀을 사야겠다”, “건강을 생각해 꽃꿀 위주로 먹겠다” 이렇게 자신의 기준에 따라 선택할 수 있습니다.

 

셋째, 국산 천연벌꿀에 대한 신뢰 회복 가능성입니다. 지금처럼 한 묶음으로 섞여 있으면, “국산 꿀=다 비슷한 거 아니야?” 하는 불신이 생기기 쉽습니다. 반대로 명칭이 명확해지면, “조금 비싸더라도 꽃에서 나온 국산 천연벌꿀을 사겠다”는 소비층이 더 분명해지고, 국내 양봉 농가에도 장기적으로는 플러스 요인이 될 수 있습니다.

 

 

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넷째, 해외 기준과의 격차 축소입니다. 앞서 말씀드렸듯, 사양벌꿀을 식품으로 파는 나라는 사실상 우리나라가 유일하다는 지적이 있는데요. 명칭만이라도 더 투명하게 가져가면, 해외 소비자나 바이어 입장에서도 한국산 꿀에 대한 정보를 보다 명확히 이해할 수 있습니다.

 

물론 한편으로는, - 설탕꿀이라는 이름 자체가 다소 부정적인 이미지로 받아들여질 수 있고 - 관련 업체들이 재포장·브랜딩 비용을 부담해야 한다는 현실적인 문제도 존재합니다. 그럼에도 불구하고, “소비자는 속지 않고 선택할 권리가 있다”는 흐름이 전체 식품 시장에서 더 강해지고 있기 때문에, 이런 변화를 한 번쯤 짚어보고 가실 필요가 있습니다. 🚀 꿀을 사실 때는, 앞으로 **‘천연벌꿀’인지, ‘설탕벌꿀(사양벌꿀)’인지 라벨 표시를 꼭 확인하는 습관**을 들이시면 좋겠습니다.

5. 마무리 정리 & 소비자가 현명하게 선택하는 법

지금까지 왜 ‘사양벌꿀’이라는 이름을 ‘설탕꿀’로 바꾸자는 개정안이 나왔는지, 그리고 그 뒤에 깔려있는 산업·소비자 이슈까지 한 번에 정리해 보았습니다. 핵심만 다시 짚어보면 이렇습니다.

 

- 사양벌꿀은 **설탕물을 먹인 벌이 만든 꿀**이고, 한국은 이를 식품으로 파는 거의 유일한 나라라는 점

- ‘사양’이라는 표현이 생소해 소비자가 천연벌꿀로 오해할 수 있다는 문제 제기

- 그래서 이름을 ‘설탕벌꿀·설탕사양벌꿀’로 바꿔, **소비자 알 권리와 유통 투명성을 높이려는 논의**가 진행 중이라는 점

- 다만 생산자·소비자 단체 간 의견 차이로 아직 결론은 나지 않았다는 점입니다. 소비자 입장에서 우리가 할 수 있는 건 의외로 단순합니다.

- 꿀을 살 때 **라벨을 꼼꼼히 읽어보기**

- ‘천연’, ‘사양’, ‘설탕’ 같은 표현이 어떻게 쓰였는지 살펴보기

- 가격이 유난히 싸다면, 그 이유를 한 번 더 의심해보기 이 세 가지만 습관으로 만들면, 제도가 조금 느리게 바뀌더라도 스스로를 지키는 데 큰 도움이 되실 겁니다.

 

 

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💡 이 글을 계기로, 평소에 드시는 꿀 라벨 한 번 천천히 읽어보시면 어떨까요?
집에 있는 꿀이 혹시 ‘사양벌꿀’인지, ‘천연벌꿀’인지 확인해보시는 것도 좋은 시작입니다.

마지막으로, 이 글이 사양벌꿀과 설탕꿀 개정안에 대해 궁금하셨던 부분을 조금이나마 풀어드리는 계기가 되셨다면 좋겠습니다. 읽어보시고 도움이 되셨다면, 주변 분들과 공유도 한 번 해주시고, 이런 식으로 식품·건강 관련 이슈를 쉽게 풀어드리는 글을 계속 받아보고 싶으시다면 블로그 구독도 살짝 부탁드립니다. 스크롤 내리시다가 보이는

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